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亚博取款速度_聚焦政府信息公开 谁在妨碍公众知情权_时事政治_中公教育网
时间:2021-02-11 来源:亚博取款非常快 浏览量 21446 次
本文摘要:2014年5月1日《中华人民共和国政府信息公开发表条例》(以下全称《条例》)实施6周年时,公益组织广州人民一行公布了《政府信息公开发表条例继续实施情况民间仔细观察报告书》,认为《条例》实施6年来,行政部门保密权的保护依然明确,现实还没有妨碍公众知情权构筑的障碍。

2014年5月1日《中华人民共和国政府信息公开发表条例》(以下全称《条例》)实施6周年时,公益组织广州人民一行公布了《政府信息公开发表条例继续实施情况民间仔细观察报告书》,认为《条例》实施6年来,行政部门保密权的保护依然明确,现实还没有妨碍公众知情权构筑的障碍。广州大众一行有关负责人的反应,他们一起把这份报告送到国务院法制,希望通过制度完善,确保市民的知情权和监督权。去年9省信息公开发布申请人超强万份报告统计资料全国31省市区人民政府或人民政府办公厅2013年政府信息公开发布年发布年度报告到收到政府信息公开发布申请人数达1万份的省份最少9个,其中数量最少的山东省共收到33294个申请人。

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广州大众一行负责人郭彬对政府信息知情权反感市场需求作出反应。《条例》执行6年来,律师、大学生、残疾人、环境保护提案者等大大发表了与个人和公共利益有关的事件申请人政府信息,构成了异常活跃的环绕信息公开发表的市民参加运动。报告指出,从维权律师邓劲松申请人华南虎照信息公开发布,广州大学生大拇指妹申请人广州市亮丽工程信息公开发布,大学生刘艳峰申请人表弟杨达才的工资公开发布,这些来自市民自下而上的推进,在一定程度上转录了《条例》中从原则到程序、公开发布范围和救济程序的规定,越来越扩大了市民知情权和监督权的界限,大大强化了政府信息的公共属性。

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申请人的回复率较低,查找到诈骗豁免权报告书,以申请人公开发表为例,行政部门处置公民个人、法人和组织的政府信息公开发表申请人时,提出申请、恢复、寻求救济三个环节不存在建立公民对政府信息知情权的障碍,这些障碍损害了政府信息的公共属性。报告通过分析测试样本和采访结果,发现行政机关根据申请人公开发表的恢复阶段不存在申请人的恢复率低、欺诈免除权、恢复内容回避重量轻、以制度以外的方式处理申请人的申请人拒绝等问题,违反了《条例》规定的公开发表政府信息必须遵循的公正、公平、民间原则。据报告,作者之一、广州众一行研究员黄诗欣介绍,有视障人员向全国31省市财政局、残疾人联合会和地税局申请人公开发表了当地企业残疾人低收入保障金的情况,但各部门的恢复完全不属于本部门的职能,本部门不控制相关信息,根据有关规定,本部门不分担统计资料制定信息的责任等理由拒绝接受政府信息。黄诗欣说,财政局、残联、地税这些部门实际上是负责管理残疾人低收入保障金的部门,但类似的理由免税公开发表的责任。

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从残疾保险金公开发表的艰苦历史可以看出市民拒绝政府信息公开发表的无能为力。救济程序使用率数据流亲率高的报告显示,条例明确规定了政府信息公开发表制度的监督和保障机制,特别是公民对行政机关公开发表内容反感的,可以申请行政复议,驳回行政诉讼。但是,报告分析显示,现实中救济程序的使用率、数据流动率高,政府信息公开发表的救济程序没有被转录。

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报告分析显示,在有注册数据的省市,22个省市的行政复议数在100件以内,其中宁夏、新疆、黑龙江、海南4个地区的行政复议数为0。行政诉讼数在100件以内的,至少有24个省市区,其中宁夏、青海、新疆、黑龙江、江苏、海南6个地区的行政诉讼数为0,湖北、云南两省没有发表相关数据。报告指出,如此少的驳回和诉讼数量体现了条例的救济途径,在相当大程度上仍然是为人民使用的稀有资源。

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另外,在15个有关统计资料项目的地区,行政复议数据流动率最低的山东省,只有28%的行政复议申请人受到数据流动处置,8个地区的行政复议数据流动率仅在10%以下,其中湖南、广东、江苏、辽宁4个地区的行政复议数据流动率为0。在行政诉讼方面,29个有统计资料的行政诉讼数的地区中,15个地区2013年的行政诉讼数为0。

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在17个有统计资料的行政诉讼胜诉数量的地区,除贵州省和甘肃省外,其馀地区与政府信息公开发表相关的行政诉讼胜诉率在20%以下。行政部门指出,公开发表意愿报告不足,实际操作,特别是根据申请人的公开发表,依然没有妨碍市民对政府信息的知情权构筑的障碍,行政部门公开发表意愿不足是信息公开发表申请人没有主要原因。报告指出,《条例》的实施障碍也有法律原因,即《条例》和其他设施的政府信息公开发表制度没有一定的漏洞,作为执行机构的行政机构,其法律的继续执行能力不会影响《条例》的继续执行和实施,而且由于公民教育不足等原因,公众对知情权和监督权意识的比较缺陷也是公开发表制度不完善的原因。

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针对这些障碍,报告建议将《政府信息公开发表条例》提高到《政府信息公开发表法》;加强公民监督机制,实施责任追究责任制度;修改救济程序,减少公众参与行政复议和行政诉讼的成本;加强公众教育,加强公众参与政府信息公开发表申请人行动;法律完善政府监督体系,转录发言制度和听证会制度。【正当理由声明】本文源于网络发布,专门用于自学交流,不包括商业目的。著作权归原著作者所有,如涉及作品内容、著作权等问题,要求30日内联系本网,我们立即处理。

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